我國(guó)未規(guī)定網(wǎng)絡(luò)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪，以下行為可認(rèn)定為網(wǎng)絡(luò)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)犯罪：建立賭博網(wǎng)站并接受投注的；建立賭博網(wǎng)站并提供給他人組織賭博的；為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理并接受投注的；參與賭博網(wǎng)站利潤(rùn)分成的。本公司所有網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)提供給合法合規(guī)使用之用戶(hù)，并采用郵箱實(shí)名、手機(jī)實(shí)名、身份證實(shí)名、合同協(xié)議等識(shí)別和保障用戶(hù)權(quán)益。各位夢(mèng)飛科技用戶(hù)必須熟悉相關(guān)法律法規(guī)，以便于合法合規(guī)租用服務(wù)器等網(wǎng)絡(luò)資源，避免觸犯刑法，誤己誤人。
前言
《刑法》第三百零三條規(guī)定，賭博罪是以營(yíng)利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的行為；開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪是指為賭博提供場(chǎng)所、賭具、資金等開(kāi)設(shè)、經(jīng)營(yíng)賭場(chǎng)的行為。近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)工具不斷開(kāi)發(fā)，利用網(wǎng)站、微信等交互平臺(tái)實(shí)施新型網(wǎng)絡(luò)賭博的行為頻發(fā)，使得賭博以及開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案成為司法實(shí)務(wù)中的高發(fā)案件。
筆者在辦理一起當(dāng)事人涉嫌開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪的案件時(shí)，因辦理此類(lèi)案件的需要，收集、整理最新賭博罪、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪相關(guān)的法律條文、兩高等部門(mén)、地方規(guī)范性文件等法律法規(guī)資料。但囿于法律規(guī)范的龐雜性，在收集、摘取、整理法律規(guī)范時(shí)有所取舍，對(duì)部分規(guī)范性文件的統(tǒng)籌也難免掛一漏萬(wàn)。因法律法規(guī)瞬息萬(wàn)變、更新迭代速度快，歸納整理存在滯后性，且以最新情況為準(zhǔn)。
另，該文章發(fā)布時(shí)正值《刑法》（2020修正）正式實(shí)施之際（2021年3月1日開(kāi)始實(shí)施），且因本文涉及的法律條文發(fā)生變化，遂在收集時(shí)亦將修正前后的條文進(jìn)行羅列及對(duì)比，供各位參考。作者：林林民商經(jīng)濟(jì)案件研究，微信公眾號(hào)：小法迷。
[caption id="attachment_2540" align="aligncenter" width="500"]
刑法2021[/caption]
目錄
一、賭博罪、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪法律條文
（一）《中華人民共和國(guó)刑法(2017修正)》
（二）《中華人民共和國(guó)刑法(2020修正)》
二、賭博罪、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪司法解釋
（一）最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》
三、兩高等部門(mén)關(guān)于賭博罪、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪的意見(jiàn)、通告、通知、答復(fù)、會(huì)議紀(jì)要等規(guī)范性文件
（一）最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于辦理利用賭博機(jī)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》
（二）最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》
（三）最高人民檢察院、公安部關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》的通知
（四）公安部《關(guān)于辦理賭博違法案件適用法律若干問(wèn)題》的通知
（五）最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于開(kāi)展集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)工作》的通知
（六）最高人民法院關(guān)于發(fā)布第20批指導(dǎo)性案例的通知
（七）最高人民法院關(guān)于發(fā)布第26批指導(dǎo)性案例的通知
正文
一、賭博罪、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪法律條文
（一）《中華人民共和國(guó)刑法(2017修正)》（中華人民共和國(guó)主席令第80號(hào)）【實(shí)施日期】2017-11-04
第三百零三條 【賭博罪】以營(yíng)利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。
【開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪】開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
（二）《中華人民共和國(guó)刑法(2020修正)》（中華人民共和國(guó)主席令第66號(hào)）【實(shí)施日期】2021-03-01（目前尚未生效，但本文中涉及的條文作極大修改）
第三百零三條 【賭博罪】以營(yíng)利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。
【開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪】開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
組織中華人民共和國(guó)公民參與國(guó)（境）外賭博，數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依照前款的規(guī)定處罰。
二、賭博罪、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪司法解釋
（一）最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2005〕3號(hào)）【實(shí)施日期】2005-05-13
第一條 以營(yíng)利為目的，有下列情形之一的，屬于刑法第三百零三條規(guī)定的“聚眾賭博”：（一）組織３人以上賭博，抽頭漁利數(shù)額累計(jì)達(dá)到５０００元以上的；（二）組織３人以上賭博，賭資數(shù)額累計(jì)達(dá)到５萬(wàn)元以上的；（三）組織３人以上賭博，參賭人數(shù)累計(jì)達(dá)到２０人以上的；（四）組織中華人民共和國(guó)公民１０人以上赴境外賭博，從中收取回扣、介紹費(fèi)的。
第二條 以營(yíng)利為目的，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上建立賭博網(wǎng)站，或者為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理，接受投注的，屬于刑法第三百零三條規(guī)定的“開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)”。
第三條 中華人民共和國(guó)公民在我國(guó)領(lǐng)域外周邊地區(qū)聚眾賭博、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，以吸引中華人民共和國(guó)公民為主要客源，構(gòu)成賭博罪的，可以依照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第四條 明知他人實(shí)施賭博犯罪活動(dòng)，而為其提供資金、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通訊、費(fèi)用結(jié)算等直接幫助的，以賭博罪的共犯論處。
第五條 實(shí)施賭博犯罪，有下列情形之一的，依照刑法第三百零三條的規(guī)定從重處罰：（一）具有國(guó)家工作人員身份的；（二）組織國(guó)家工作人員赴境外賭博的；（三）組織未成年人參與賭博，或者開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)吸引未成年人參與賭博的。
第六條 未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)擅自發(fā)行、銷(xiāo)售彩票，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第二百二十五條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。
第七條 通過(guò)賭博或者為國(guó)家工作人員賭博提供資金的形式實(shí)施行賄、受賄行為，構(gòu)成犯罪的，依照刑法關(guān)于賄賂犯罪的規(guī)定定罪處罰。
第八條 賭博犯罪中用作賭注的款物、換取籌碼的款物和通過(guò)賭博贏取的款物屬于賭資。通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施賭博犯罪的，賭資數(shù)額可以按照在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上投注或者贏取的點(diǎn)數(shù)乘以每一點(diǎn)實(shí)際代表的金額認(rèn)定。
賭資應(yīng)當(dāng)依法予以追繳；賭博用具、賭博違法所得以及賭博犯罪分子所有的專(zhuān)門(mén)用于賭博的資金、交通工具、通訊工具等，應(yīng)當(dāng)依法予以沒(méi)收。
第九條 不以營(yíng)利為目的，進(jìn)行帶有少量財(cái)物輸贏的娛樂(lè)活動(dòng)，以及提供棋牌室等娛樂(lè)場(chǎng)所只收取正常的場(chǎng)所和服務(wù)費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)行為等，不以賭博論處。
三、兩高等部門(mén)關(guān)于賭博罪、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪的意見(jiàn)、通告、通知、答復(fù)、會(huì)議紀(jì)要等規(guī)范性文件
（一）最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于辦理利用賭博機(jī)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（公通字[2014]17號(hào)）【實(shí)施日期】2014-3-26
一、關(guān)于利用賭博機(jī)組織賭博的性質(zhì)認(rèn)定
設(shè)置具有退幣、退分、退鋼珠等賭博功能的電子游戲設(shè)施設(shè)備，并以現(xiàn)金、有價(jià)證券等貴重款物作為獎(jiǎng)品，或者以回購(gòu)獎(jiǎng)品方式給予他人現(xiàn)金、有價(jià)證券等貴重款物（以下簡(jiǎn)稱(chēng)設(shè)置賭博機(jī)）組織賭博活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百零三條第二款規(guī)定的“開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)”行為。
二、關(guān)于利用賭博機(jī)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的定罪處罰標(biāo)準(zhǔn)
設(shè)置賭博機(jī)組織賭博活動(dòng)，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照刑法第三百零三條第二款規(guī)定的開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪定罪處罰：
（一）設(shè)置賭博機(jī)10臺(tái)以上的；
（二）設(shè)置賭博機(jī)2臺(tái)以上，容留未成年人賭博的；
（三）在中小學(xué)校附近設(shè)置賭博機(jī)2臺(tái)以上的；
（四）違法所得累計(jì)達(dá)到5000元以上的；
（五）賭資數(shù)額累計(jì)達(dá)到5萬(wàn)元以上的；
（六）參賭人數(shù)累計(jì)達(dá)到20人以上的；
（七）因設(shè)置賭博機(jī)被行政處罰后，兩年內(nèi)再設(shè)置賭博機(jī)5臺(tái)以上的；
（八）因賭博、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)犯罪被刑事處罰后，五年內(nèi)再設(shè)置賭博機(jī)5臺(tái)以上的；
（九）其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的情形。
設(shè)置賭博機(jī)組織賭博活動(dòng)，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百零三條第二款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：
（一）數(shù)量或者數(shù)額達(dá)到第二條第一款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)六倍以上的；
（二）因設(shè)置賭博機(jī)被行政處罰后，兩年內(nèi)再設(shè)置賭博機(jī)30臺(tái)以上的；
（三）因賭博、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)犯罪被刑事處罰后，五年內(nèi)再設(shè)置賭博機(jī)30臺(tái)以上的；
（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
可同時(shí)供多人使用的賭博機(jī)，臺(tái)數(shù)按照能夠獨(dú)立供一人進(jìn)行賭博活動(dòng)的操作基本單元的數(shù)量認(rèn)定。
在兩個(gè)以上地點(diǎn)設(shè)置賭博機(jī)，賭博機(jī)的數(shù)量、違法所得、賭資數(shù)額、參賭人數(shù)等均合并計(jì)算。
三、關(guān)于共犯的認(rèn)定
明知他人利用賭博機(jī)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，具有下列情形之一的，以開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪的共犯論處：
（一）提供賭博機(jī)、資金、場(chǎng)地、技術(shù)支持、資金結(jié)算服務(wù)的；
（二）受雇參與賭場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理并分成的；
（三）為開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)者組織客源，收取回扣、手續(xù)費(fèi)的；
（四）參與賭場(chǎng)管理并領(lǐng)取高額固定工資的；
（五）提供其他直接幫助的。
四、關(guān)于生產(chǎn)、銷(xiāo)售賭博機(jī)的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
以提供給他人開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)為目的，違反國(guó)家規(guī)定，非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售具有退幣、退分、退鋼珠等賭博功能的電子游戲設(shè)施設(shè)備或者其專(zhuān)用軟件，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百二十五條的規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。
實(shí)施前款規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，屬于非法經(jīng)營(yíng)行為“情節(jié)嚴(yán)重”：
（一）個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在一萬(wàn)元以上的；
（二）單位非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五十萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在十萬(wàn)元以上的；
（三）雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但兩年內(nèi)因非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售賭博機(jī)行為受過(guò)二次以上行政處罰，又進(jìn)行同種非法經(jīng)營(yíng)行為的；
（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
具有下列情形之一的，屬于非法經(jīng)營(yíng)行為“情節(jié)特別嚴(yán)重”：
（一）個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在二十五萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在五萬(wàn)元以上的；
（二）單位非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在二百五十萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在五十萬(wàn)元以上的。
五、關(guān)于賭資的認(rèn)定
本意見(jiàn)所稱(chēng)賭資包括：
（一）當(dāng)場(chǎng)查獲的用于賭博的款物；
（二）代幣、有價(jià)證券、賭博積分等實(shí)際代表的金額；
（三）在賭博機(jī)上投注或贏取的點(diǎn)數(shù)實(shí)際代表的金額。
六、關(guān)于賭博機(jī)的認(rèn)定
對(duì)于涉案的賭博機(jī)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取拍照、攝像等方式及時(shí)固定證據(jù)，并予以認(rèn)定。對(duì)于是否屬于賭博機(jī)難以確定的，司法機(jī)關(guān)可以委托地市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出具檢驗(yàn)報(bào)告。司法機(jī)關(guān)根據(jù)檢驗(yàn)報(bào)告，并結(jié)合案件具體情況作出認(rèn)定。必要時(shí)，人民法院可以依法通知檢驗(yàn)人員出庭作出說(shuō)明。
七、關(guān)于寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的把握
辦理利用賭博機(jī)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的案件，應(yīng)當(dāng)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，重點(diǎn)打擊賭場(chǎng)的出資者、經(jīng)營(yíng)者。對(duì)受雇傭?yàn)橘€場(chǎng)從事接送參賭人員、望風(fēng)看場(chǎng)、發(fā)牌坐莊、兌換籌碼等活動(dòng)的人員，除參與賭場(chǎng)利潤(rùn)分成或者領(lǐng)取高額固定工資的以外，一般不追究刑事責(zé)任，可由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。對(duì)設(shè)置游戲機(jī)，單次換取少量獎(jiǎng)品的娛樂(lè)活動(dòng)，不以違法犯罪論處。
八、關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪的處理
負(fù)有查禁賭博活動(dòng)職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，徇私枉法，包庇、放縱開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)違法犯罪活動(dòng)，或者為違法犯罪分子通風(fēng)報(bào)信、提供便利、幫助犯罪分子逃避處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員參與利用賭博機(jī)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)犯罪的，從重處罰。
（二）最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（公通字[2010]40號(hào)）【實(shí)施日期】2010-08-31
一、關(guān)于網(wǎng)上開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端等傳輸賭博視頻、數(shù)據(jù)，組織賭博活動(dòng)，具有下列情形之一的，屬于刑法第三百零三條第二款規(guī)定的“開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)”行為：（一）建立賭博網(wǎng)站并接受投注的；（二）建立賭博網(wǎng)站并提供給他人組織賭博的；（三）為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理并接受投注的；（四）參與賭博網(wǎng)站利潤(rùn)分成的。
實(shí)施前款規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百零三條第二款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：（一）抽頭漁利數(shù)額累計(jì)達(dá)到3萬(wàn)元以上的；（二）賭資數(shù)額累計(jì)達(dá)到30萬(wàn)元以上的；（三）參賭人數(shù)累計(jì)達(dá)到120人以上的；（四）建立賭博網(wǎng)站后通過(guò)提供給他人組織賭博，違法所得數(shù)額在3萬(wàn)元以上的；（五）參與賭博網(wǎng)站利潤(rùn)分成，違法所得數(shù)額在3萬(wàn)元以上的；（六）為賭博網(wǎng)站招募下級(jí)代理，由下級(jí)代理接受投注的；（七）招攬未成年人參與網(wǎng)絡(luò)賭博的；（八）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
二、關(guān)于網(wǎng)上開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)共同犯罪的認(rèn)定和處罰
明知是賭博網(wǎng)站，而為其提供下列服務(wù)或者幫助的，屬于開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪的共同犯罪，依照刑法第三百零三條第二款的規(guī)定處罰：
（一）為賭博網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)空間、通訊傳輸通道、投放廣告、發(fā)展會(huì)員、軟件開(kāi)發(fā)、技術(shù)支持等服務(wù)，收取服務(wù)費(fèi)數(shù)額在2萬(wàn)元以上的；
（二）為賭博網(wǎng)站提供資金支付結(jié)算服務(wù)，收取服務(wù)費(fèi)數(shù)額在1萬(wàn)元以上或者幫助收取賭資20萬(wàn)元以上的；
（三）為10個(gè)以上賭博網(wǎng)站投放與網(wǎng)址、賠率等信息有關(guān)的廣告或者為賭博網(wǎng)站投放廣告累計(jì)100條以上的。
實(shí)施前款規(guī)定的行為，數(shù)量或者數(shù)額達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)5倍以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百零三條第二款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”。
實(shí)施本條第一款規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定行為人“明知”，但是有證據(jù)證明確實(shí)不知道的除外：
（一）收到行政主管機(jī)關(guān)書(shū)面等方式的告知后，仍然實(shí)施上述行為的；
（二）為賭博網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)空間、通訊傳輸通道、投放廣告、軟件開(kāi)發(fā)、技術(shù)支持、資金支付結(jié)算等服務(wù)，收取服務(wù)費(fèi)明顯異常的；
（三）在執(zhí)法人員調(diào)查時(shí)，通過(guò)銷(xiāo)毀、修改數(shù)據(jù)、賬本等方式故意規(guī)避調(diào)查或者向犯罪嫌疑人通風(fēng)報(bào)信的；
（四）其他有證據(jù)證明行為人明知的。
如果有開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的犯罪嫌疑人尚未到案，但是不影響對(duì)已到案共同犯罪嫌疑人、被告人的犯罪事實(shí)認(rèn)定的，可以依法對(duì)已到案者定罪處罰。
三、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的參賭人數(shù)、賭資數(shù)額和網(wǎng)站代理的認(rèn)定
賭博網(wǎng)站的會(huì)員賬號(hào)數(shù)可以認(rèn)定為參賭人數(shù)，如果查實(shí)一個(gè)賬號(hào)多人使用或者多個(gè)賬號(hào)一人使用的，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際使用的人數(shù)計(jì)算參賭人數(shù)。
賭資數(shù)額可以按照在網(wǎng)絡(luò)上投注或者贏取的點(diǎn)數(shù)乘以每一點(diǎn)實(shí)際代表的金額認(rèn)定。
對(duì)于將資金直接或間接兌換為虛擬貨幣、游戲道具等虛擬物品，并用其作為籌碼投注的，賭資數(shù)額按照購(gòu)買(mǎi)該虛擬物品所需資金數(shù)額或者實(shí)際支付資金數(shù)額認(rèn)定。
對(duì)于開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)犯罪中用于接收、流轉(zhuǎn)賭資的銀行賬戶(hù)內(nèi)的資金，犯罪嫌疑人、被告人不能說(shuō)明合法來(lái)源的，可以認(rèn)定為賭資。向該銀行賬戶(hù)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出資金的銀行賬戶(hù)數(shù)量可以認(rèn)定為參賭人數(shù)。如果查實(shí)一個(gè)賬戶(hù)多人使用或多個(gè)賬戶(hù)一人使用的，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際使用的人數(shù)計(jì)算參賭人數(shù)。
有證據(jù)證明犯罪嫌疑人在賭博網(wǎng)站上的賬號(hào)設(shè)置有下級(jí)賬號(hào)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為賭博網(wǎng)站的代理。
四、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件的管轄
網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件的地域管轄，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以犯罪地管轄為主、被告人居住地管轄為輔的原則。
“犯罪地”包括賭博網(wǎng)站服務(wù)器所在地、網(wǎng)絡(luò)接入地，賭博網(wǎng)站建立者、管理者所在地，以及賭博網(wǎng)站代理人、參賭人實(shí)施網(wǎng)絡(luò)賭博行為地等……
（三）最高人民檢察院、公安部關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》的通知（公通字〔2008〕36號(hào)）【實(shí)施日期】2008-06-25
第四十三條［賭博案（刑法第三百零三條第一款）］以營(yíng)利為目的，聚眾賭博，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
（一）組織三人以上賭博，抽頭漁利數(shù)額累計(jì)五千元以上的；（二）組織三人以上賭博，賭資數(shù)額累計(jì)五萬(wàn)元以上；（三）組織三人以上賭博，參賭人數(shù)累計(jì)二十人以上的；（四）組織中華人民共和國(guó)公民十人以上赴境外賭博，從中收取回扣、介紹費(fèi)的；（五）其他聚眾賭博應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。
以營(yíng)利為目的，以賭博為業(yè)的，應(yīng)予立案追訴。
賭博犯罪中用作賭注的款物、換取籌碼的款物和通過(guò)賭博贏取的款物屬于賭資。通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施賭博犯罪的，賭資數(shù)額可以按照在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上投注或者贏取的點(diǎn)數(shù)乘以每一點(diǎn)實(shí)際代表的金額認(rèn)定。
第四十四條［開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案（刑法第三百零三條第二款）］開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的，應(yīng)予立案追訴。
在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上建立賭博網(wǎng)站，或者為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理，接受投注的，屬于本條規(guī)定的"開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)"。
（四）公安部《關(guān)于辦理賭博違法案件適用法律若干問(wèn)題》的通知（公通字〔2005〕30號(hào)）【實(shí)施日期】2005-05-25
（五）最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于開(kāi)展集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)工作》的通知（公通字〔2005〕2號(hào)）【實(shí)施日期】2005-01-10
對(duì)以營(yíng)利為目的聚眾賭博、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的，無(wú)論其是否參與賭博，均應(yīng)以賭博罪追究刑事責(zé)任；對(duì)以營(yíng)利為目的以賭博為業(yè)的，無(wú)論其是否實(shí)際營(yíng)利，也應(yīng)以賭博罪追究刑事責(zé)任。對(duì)通過(guò)在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)設(shè)立辦事處、代表處或者散發(fā)廣告等形式，招攬、組織中國(guó)公民赴境外賭博，構(gòu)成犯罪的，以賭博罪定罪處罰。對(duì)具有教唆他人賭博、組織未成年人聚眾賭博或者開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)吸引未成年人參與賭博以及國(guó)家工作人員犯賭博罪等情形的，應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)處理。對(duì)實(shí)施貪污、挪用公款、職務(wù)侵占、挪用單位資金、挪用特定款物、受賄等犯罪，并將犯罪所得的款物用于賭博的，分別依照刑法有關(guān)規(guī)定從重處罰；同時(shí)構(gòu)成賭博罪的，應(yīng)依照刑法規(guī)定實(shí)行數(shù)罪并罰。要充分運(yùn)用沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、罰金等財(cái)產(chǎn)刑，以及追繳違法所得、沒(méi)收用于賭博的本人財(cái)物和犯罪工具等措施，從經(jīng)濟(jì)上制裁犯罪分子，鏟除賭博犯罪行為的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持懲辦與寬大相結(jié)合的刑事政策，區(qū)別對(duì)待，寬嚴(yán)相濟(jì)，最大限度地分化瓦解犯罪分子。對(duì)主動(dòng)投案自首或者有檢舉、揭發(fā)賭博違法犯罪活動(dòng)等立功表現(xiàn)的，可依法從寬處罰。
要嚴(yán)格區(qū)分賭博違法犯罪活動(dòng)與群眾正常文娛活動(dòng)的界限，對(duì)不以營(yíng)利為目的，進(jìn)行帶有少量財(cái)物輸贏的娛樂(lè)活動(dòng)，以及提供棋牌室等娛樂(lè)場(chǎng)所并只收取固定的場(chǎng)所和服務(wù)費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)行為等，不得以賭博論處。對(duì)參賭且賭資較大的，可由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的，依法給予勞動(dòng)教養(yǎng)（★勞動(dòng)教養(yǎng)已于2013年12月28日被全國(guó)人大常委會(huì)廢止-筆者說(shuō)明）；違反黨紀(jì)政紀(jì)的，由主管機(jī)關(guān)予以紀(jì)律處分。要嚴(yán)格依法辦案，對(duì)構(gòu)成犯罪的，決不姑息手軟，嚴(yán)禁以罰代刑，降格處理；對(duì)不構(gòu)成犯罪或者不應(yīng)當(dāng)給予行政處理的，不得打擊、處理，不得以禁賭為名干擾群眾的正常文娛活動(dòng)。
（六）《最高人民法院關(guān)于發(fā)布第20批指導(dǎo)性案例的通知》（法〔2018〕347號(hào)）【發(fā)布日期】2018-12-25
以營(yíng)利為目的，通過(guò)邀請(qǐng)人員加入微信群的方式招攬賭客，根據(jù)競(jìng)猜游戲網(wǎng)站的開(kāi)獎(jiǎng)結(jié)果等方式進(jìn)行賭博，設(shè)定賭博規(guī)則，利用微信群進(jìn)行控制管理，在一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)組織網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)的，屬于刑法第三百零三條第二款規(guī)定的“開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)”。（指導(dǎo)案例105號(hào)·洪小強(qiáng)、洪禮沃、洪清泉、李志榮開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案）
以營(yíng)利為目的，通過(guò)邀請(qǐng)人員加入微信群，利用微信群進(jìn)行控制管理，以搶紅包方式進(jìn)行賭博，在一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)組織賭博活動(dòng)的行為，屬于刑法第三百零三條第二款規(guī)定的“開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)”。（指導(dǎo)案例106號(hào)·謝檢軍、高壘、高爾樵、楊澤彬開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案）
（七）《最高人民法院關(guān)于發(fā)布第26批指導(dǎo)性案例的通知》（法〔2020〕352號(hào)）【發(fā)布日期】2020-12-31
以“二元期權(quán)”交易的名義，在法定期貨交易場(chǎng)所之外利用互聯(lián)網(wǎng)招攬“投資者”，以未來(lái)某段時(shí)間外匯品種的價(jià)格走勢(shì)為交易對(duì)象，按照“買(mǎi)漲”“買(mǎi)跌”確定盈虧，買(mǎi)對(duì)漲跌方向的“投資者”得利，買(mǎi)錯(cuò)的本金歸網(wǎng)站（莊家）所有，盈虧結(jié)果不與價(jià)格實(shí)際漲跌幅度掛鉤的，本質(zhì)是“押大小、賭輸贏”，是披著期權(quán)交易外衣的賭博行為。對(duì)相關(guān)網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為賭博網(wǎng)站。（指導(dǎo)案例146號(hào)·陳慶豪、陳淑娟、趙延海開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案）
注：本文整理完畢于2021年2月20日，首發(fā)于小法迷公眾號(hào)，后發(fā)于其他自媒體平臺(tái)。圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，如侵犯您的權(quán)益請(qǐng)告知。如需轉(zhuǎn)載或引用該文章的任何內(nèi)容，請(qǐng)注明出處。如您有意就相關(guān)議題進(jìn)一步交流或探討，歡迎與本人聯(lián)系。
網(wǎng)站資訊
解決方案
服務(wù)支持
